为了优化中小企业的商业环境,我们必须做出“一二三”



新华网北京 4月10日(陈俊松)春江水暖鸭先知。一个地区的商业环境很好,市场上的公司,特别是中小企业,拥有最多的发言权。

为了帮助中小企业的发展,近年来各级政府及时调整了自己的角色,并采取措施促进了整体商业环境的优化。

最近,中办和国办发布了“关于促进中小企业健康发展的指导意见”(以下简称“指导意见”),提出营造公平,便利的商业环境,进一步激发中小企业的活力和发展势头。

怎么建? “指导意见”明确指出,要进一步放宽市场准入,积极服务中小企业,实行公平统一的市场监管体系。

一:竞争是中立的,中小企业有必要“下一碗水”

商业环境是企业在一个地区运营的外部环境,例如创业困难,获得各种类型的许可,竞争是市场化还是合法化。

要营造公平的商业环境,首先要打开市场大门,打破制约中小企业发展的各种障碍。指导意见强调“竞争中立”。具体措施包括:

坚决打破各种不合理的门槛和限制,在市场准入,审批,招投标,军民融合发展中创造公平竞争环境;

不断减少市场进入负面清单,促进“非禁止进入”的普遍实施;

清理和废除阻碍统一市场和公平竞争的法规和做法;

深入推进反垄断和反不正当竞争执法,确保中小企业公平参与市场竞争......

简而言之,有必要平等对待中小企业和其他公司,创造一碗水,消除所有权和企业规模的障碍,并使产品和服务具有竞争力。

中小企业是国民经济发展的新动力。竞争中立性使中小企业有可能获得更多的市场资源,同时深化市场化改革,这有利于各类市场参与者在充分竞争中激发创新。

事实上,“竞争中立”在不久的将来可以被描述为“净红字”,中央政府一再强调这是一个原则要求。

3月26日举行的国务院执行会议要求,按照竞争中立原则,“改变公平竞争,限制民营企业发展,歧视国内外投资者的政策措施应予以改变,应予以废除, “并且”坚决防止和纠正排除或限制竞争而不是保护落后。“

与最近的“竞争中立”竞争不同,许多在市场准入和财政支持方面反映这一原则的改革措施已经脱颖而出。

例如,国家市场管理局副局长甘霖最近表示,公平竞争审查制度已在该国基本建立。 “不仅要关注不同所有制企业的公平竞争,还要保持统一的全国市场,确保所有市场参与者都能公平,充分,有效。参与市场竞争。”在下一步中,我们将公平竞争评估的评估推进到商业环境的评估系统中。

商务部和国家发改委去年发布了“市场准入负面清单(2018年版)”,再次大幅缩短了负面清单的长度,有关部门和地方政府再也无法自由引入审批措施。市场准入。

北京经济技术开发区制药公司研发实验室(摄于3月26日)。新华社发(张超照片)

第二:有必要回应,政府需要做一个好的“商店2”

中国的主要参与者已进入“1亿户”,其中绝大多数是中小企业。中小企业抵御风险的能力薄弱,工业水平低,成本敏感性高。

要解决中小企业遇到的困难和痛点,政府需要成为“小二存”。发布的权力应该是彻底的,服务应该更加精确,对待企业的概念需要经历根本性的变化。

“指导意见”建议积极为中小企业服务,进一步深化中小企业“配送服务”改革,继续推进商业体制改革和环境评估体系改革,并将项目环境评估批准的时间缩短到法定时限的一半。

另外,为了帮助企业发展遇到的困难,我们必须帮助“一个企业,一个政策”。严格禁止各种难以制约中小企业发展的行为,维护违反规定的责任。

对于中小企业实现高质量的发展,很难通过广泛的发展铺平道路。许多接受新华网采访的私营企业家表示,中小企业需要在专业化,精细化和创新方面努力工作。

“指导意见”建议加强中央政府对中小企业技术创新的支持,鼓励大企业向中小企业开放共享资源,为中小企业提供信息服务。

同时,支持和推动中小企业转型升级,注重主营业务,提升核心竞争力,走专精特新发展之路,培育一批优秀主业,竞争力强的专精特新“小巨人”企业。和良好的增长。

4月1日,在河北省故城县管理服务中心,故城县纪委监委工作人员(右)指示服务人员扫描QR码进行评论。新华社记者李晓果照片

三:打破“三大门”,实施政策。

事实上,促进中小企业的发展一直是中国的关键政策。已经有针对性地采取了有针对性的举措。财政支持和市场支持都得到了提升,中小企业的商业环境也在不断改善。

最近,财政部表示政府的年度采购预算将至少留下中小企业购买服务和商品配额的30%。中国保险监督管理委员会要求五大银行的小微企业贷款余额今年应增加30%。

世界银行的报告显示,中国商业相关环境的改革“令人惊讶地快速有效”。在最新版本的全球商业环境报告中,世行将中国商业环境的全球排名提高了32位。

但与此同时,我们必须看到政策的有效性需要被看到。一些地方和基层政策仍未完全平衡。各种形式的“弹簧门”,“玻璃门”和“旋转门”仍然存在。一些中小企业可以看到标准,触摸门,无法进入市场。无法获得信用。

实施良好的政策,使中小企业难以实现,有利于稳定和提高企业的信心和期望。这也有利于扩大就业和改善民生。

“指导意见”提出了政策建议。各有关部门要加强对中小企业存在的问题的调查,并根据分工的要求及时提出解决方案,积极推进良好的经验。委托第三方对中小企业发展进行定期环境评估,并向公众公布。

许多地方正在积极引入具体措施,以优化中小企业的商业环境。例如,海南省将引入“优化商业环境的几项措施,以促进中小企业的发展”,并帮助中小企业从资金支持和普惠财政政策的实施中解决发展问题。安徽省将推动200亿元的省级中小企业(专精特新)发展基金正在实施。

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