欧美“空战”烟雾重燃,“默会游戏”难以为继?



美国政府再次挑起美欧交易关系“神经”,指责欧联盟补贴空客,导致损失约110亿美为美国。美国贸易代表办公室发布了一份可能在8日受到关税的欧产品清单,涵盖从空中客车飞机到奶酪产品的所有产品。

欧联盟官员表示,美党夸大了“损失”,正在等待世界贸易组织的仲裁,这表明它将需要报复。

分析人士认为,美欧在美国波音和欧大陆空中客车两家公司接受政府多年的贸易诉讼补贴,是双方使用的“交易策略”。美国此时,采取空中客车“说事”并希望迫使贸易伙伴“获利”,但要打破游戏规则并不容易。

[新闻事实]

根据美,欧联盟违反了WTO规则,并补贴空客对美国产生不利影响。美国贸易代表办公室启动了美国 1974年贸易法案第301条程序,对价值约110亿美的欧联盟美产品征收关税。

欧联盟委员会官员9日告诉媒体,欧联盟可能会对美国违规补贴波音公司采取报复措施,但愿意与美方进行谈判。

美欧世界贸易组织关于航空航天制造公司补贴的诉讼战已经存在很长时间了。 2004年,美国对WTO提起诉讼,指控欧联盟以各种形式向空客提供非法补贴;随后,欧联盟起诉WTO为美国,向波音提供非法补贴。

在这方面,世界贸易组织先后裁定,美国和欧联盟都存在向其航空公司提供非法补贴的问题。世界贸易组织上诉机构去年还裁定,欧联盟及其四个成员国未能遵守先前的裁决,并且仍然违反规定补贴空客。上诉机构关于世界贸易组织今年3月28日发布的美国波音公司补贴实施情况的报告显示,美国仍然违反了补贴波音公司。

[深入分析]

上海外语大学欧研究中心执行副主任,上海欧学术研究部主任忻华表示,美国政府拿空客切割刀是“长期规划”。对于欧联盟支持各种产业政策和欧核心产业的研发政策,美方面一直在摇摆,希望征收关税,迫使欧联盟在双边贸易关系中作出让步,进一步开放市场为美国产品和服务。它还表明,美国试图重塑国际多边贸易体制和全球经济治理机制。

忻华表示如果美方实施关税增加措施,则欧联盟必须反击,但强度可能有限。欧联盟很可能重复去年的训练,并派出高级官员到美进行讨论。

分析师称,美欧基本上是围绕航空业补贴的“战略法律问题”。该诉讼的目的是利用冗长的程序继续补贴航空业的时间和空间。这项行动的前提是双方都尊重同一套。法律程序。因此,尽管WTO的先前裁决相当于授权美国和欧相互报复,但双方在执行时都非常谨慎。他们不会随意扩大报复范围,第二个会留下“后路”或谈判空间。这是一个默认的“游戏”,不容易升级为“贸易战”。

[即时评论]

美欧航空企业补贴纠纷已经持续了十多年。经过几届政府会议后,预计会被“纠结”多年。这一次美国再次挥舞着“反补贴”的旗帜,具有深刻的实际利益和战略游戏考虑,但是否能够最终实施取决于其国内利益相关者能否达成协议。

另外,鉴于美和欧之间的经济利益交织在一起,矛盾和利益交织在一起,无论是竞争还是相互需求,再加上长期的共同意识形态和安全盟友,美国都希望能够轻松实现欧联盟做出让步。 。如果美方面单边强大,则会加剧欧大陆盟友的离心倾向,从而深刻影响美欧的互动模式,甚至加速国际关系的分化与重组。

[背景链接]

航空业补贴纠纷可能会增加美和欧之间的贸易摩擦。美国自去年6月1日起,对蒙钢铝产品欧征收高额关税;作为回应,欧同月对部分美国产品征收关税。美国政府随后威胁要对欧汽车及其零部件征收关税,但到目前为止还没有采取任何行动。 (记者:沈敏,金旼旼;编辑:鲁豫)